Udalbitza és la institució constituïda per l’Assemblea d’Ajuntaments i càrrecs electes d’Euskal Herria, fundada el setembre de 1999 per gairebé 1.800 càrrecs, fonamentalment d’EAJ-PNV, EH, EA, AB i independents, procedents dels set territoris bascos, sota els principis i objectius:
- Afirmar l’existència d’Euskal Herria com a Nació.
- Cooperar a l’estructuració territorial d’Euskal Herria.
- Impulsar la construcció nacional d’Euskal Herria, en base a un procés dinàmic i democràtic, sustentat en la lliure participació i decisió de tots els ciutadans i ciutadanes bascos.
- Avançar en la col•laboració entre els municipis bascos en àmbits com la llengua, la cultura, l’esport, el medi ambient, el desenvolupament econòmic i el benestar social.
- Projectar Euskal Herria en l’àmbit internacional com a nació pròpia i la seva voluntat d’actuar com a tal en la futura configuració europea i les seves institucions.
Durant aquests onze anys Udalbitza ha promogut, reforçat i donat suport a múltiples iniciatives per tal de materialitzar aquests objectius.
Aquests anys també han estat un recorregut ple d’obstacles, entre els quals destaca l’operació policial ordenada per l’Audiència Nacional de Madrid, el 29 d’abril de 2003, que va culminar amb la detenció de diversos càrrecs electes i empleats de la institució, el tancament d’oficines públiques, la confiscació de diners pel projecte empresarial Zuberoa i la suspensió d’activitats, enfonsant la rica trajectòria democràtica de projectes compartits entre ajuntaments del País Basc.
Posteriorment, es va ordenar el processament judicial d’un total de 22 persones, càrrecs electes i empleats, així com de la pròpia institució Udalbitza, acusant-los de col•laborar amb organitzacions armades, sense cap tipus de prova i sense que els hi sigui imputat cap fet concret.








En el ple ordinari de novembre,